美国为什么挑铝业关税?

梁诚希梁诚希最佳答案最佳答案

这问题问得有点外行,我直接引用商务部网站上的回应吧 问:美国贸易代表办公室于 2月19日公布了对进口钢铝产品分别征收30%和53%的反倾销税和反补贴税的决定。请问这一决定将对我国进出口产生什么影响?

答:这个问题涉及中美经贸关系的本质、美国的战略选择以及对中国的影响等层面的问题。 首先,美方的做法符合其立法和司法程序。美方去年启动了对进口钢铝产品实施的反倾销和反补贴调查,依据的是《1974年贸易法》第301条和337条。在调查过程中,美国国际贸易委员会(ITC)经过认真审查做出了损害认定,同时建议征收相应的反倾销和反补贴税率。美方的调查和立法程序没有违规之处。

其次,这是美国单边主义和贸易保护主义的典型表现。自特朗普就任美国总统以来,美国不断以所谓“国家安全”为由,采取多种手段限制包括中国在内的各国企业向美国出口产品和服务。这次加征关税的举措就是在现有框架下,美国能够动用的最大力度的保护主义措施。需要指出的是,这次加征关税的清单中涵盖了大多数钢铁产品和部分铝制品,而并非是对中国钢铁和铝工业的制裁。可见,美国的目的仍然是打落凡胎,寻求通过此类措施提高国内钢铁和铝行业的竞争力。从这个角度看,美方的举动是单边主义和贸易保护主义在经贸领域的体现。

第三,从短期看,此轮加征关税对中美经贸关系将产生一定幅度的负面影响。根据商务部的统计,2018年中国累计出口钢材5369.1万吨,同比减少18.7%;累计出口铝材955.5万吨,同比增长18.5%。可以预计,如果美方的措施执行到位,上述数据将会出现明显变化。值得注意的是,2018年12月份,美国钢铝制品的进口额分别同比下降了24.4%和19%。若此趋势延续,美方的加征关税措施可能难以起到明显的作用。

第四,从长期看,美国此举不利于全球产业链和供应链的稳定与完善。作为世界第一大经济体和制造业大国,美国拥有强大的经济和制度优势。这种优势和制度带来的机会成本使得其他经济主体必须考虑来自美国的市场准入压力。为此,部分企业可能会将生产环节转移到美国本土或者北美其他地方,从而彻底摆脱美国市场的约束。但这种转移是有限度的,因为生产成本等因素决定了美国只能在局部领域和部分国家有所突破。更为严峻的问题是,随着贸易壁垒的升级,产业转移的难度也会相应增加,这不利于世界各国分享经济增长的红利。

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