上海地铁何时?

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在讨论上海地铁建设速度之前,先看看其他城市,尤其是一二线城市地铁建设的速度。 在北京乘坐地铁2号线,从东单到西直门大约需要15分钟;在南京乘坐南京地铁二号线,新街口到山西北路只需要7分钟左右;在广州乘坐地铁一号线,广州东站到公园前只需要10几分钟,而在南京、成都等地,最快只要5分钟。 这些城市的人口规模和经济总量都比上海大,但地铁修建的速度却比上海快,为什么?

其一,这些非一线城市的人口密度远比上海高,道路没有上海那样拥堵,这给地铁施工创造了条件;其二,这些城市的土地利用没上海那么复杂,不需要花太多精力和成本来处理各种突发事件(如拆迁),这也为加快施工进度提供了条件;其三,这些城市的财政能力比不上上海,而基建投资又是扩大财政收入最有效的方式之一,因此他们不得不增加对基础建设的投入,从而加快施工节奏。 反观上海,人口密度和车流量都居全国大城市前列,地下管网错综复杂,要像北京那样大开大合地修地铁并不现实,很多地段只能“见缝插针”;加上上海的土地利用率早已接近饱和,可建设用地非常紧缺,再加上拆迁量巨大,这对本就工期紧张的上海地铁来说是雪上加霜。

有人说,那北京、南京等城市修路也没有遇到拆迁难题啊!其实大家只看到了北京、南京等市中心区域较少碰到拆迁,但上海所遇到的拆迁难度是远超北京的——因为土地价格贵,所以上海遇到的拆迁户往往都是“狮子大开口”,补偿要求很高,而这又导致了谈判周期很长,在时间上大大拖慢了施工进度。 除了拆迁难之外,建造新地铁线路的难度也很大。以建设中的14号线为例,这是目前国内在建地铁中最难的工程之一,因为要在有限的空间内实现“十轨交汇”并且防止地铁运行时的噪音污染,这个技术在全球范围内都是比较领先的。

据项目负责人介绍,由于工程难度太大,加上需要解决诸多技术难题和协调多个建设主体之间的关系,因此施工进度非常缓慢。比如,南段盾构区间从2013年8月开工至近期始发,工期长达6年之久;北段土建工程预计于2017年底完工,整体项目预计将于2020年底建成。

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