山西兴县贷款怎么回事?

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兴县是山西省吕梁市的一个县城,也是国家扶贫开发重点县之一。兴县的贫困程度可想而知! 作为国家扶贫开发重点县,兴县在金融扶贫方面享受国家的优惠政策。2016年8月25日,国务院扶贫办发布《关于批准河北阜平、山西兴县等6个县退出贫困县的通知》,批准河北省保定市阜平县、山西省吕梁市兴县、甘肃省定西市临洮县等6个贫困县退出贫困县。 但是这并不代表着兴县从此就能脱贫致富了。相反,由于国家政策的倾斜,一些企业、机构进入兴县后进行圈地发展,给当地带来了一定收入的同时也造成了其他问题。

以PPP项目为例(政府和社会资本合作),该模式本是中央支持地方基础设施建设的一项好政策,但是到了兴县这种本来就经济落后、财政困难的地区就变了味。据了解,兴县目前共有五个PPP项目,分别为兴县县城集中供热工程、兴县生活垃圾焚烧发电厂、兴县职教中心项目、兴县自来水公司净水厂扩建工程和兴县农村公路养护工程。其中大部分项目的社会资本方都是同一家——上海复宏汉霖生物制药有限公司,一个刚刚落户兴县的新企业。

作为一个刚落户兴县的企业来说,复宏汉霖的生物制药产业本身是有前途的,但是在PPP项目实施过程中表现出的态度令人感到费解。在建设期间,该企业先后三次要求兴县财政局提前拨付回购款共计3.7亿元,理由是资金流紧张。更让人费解的是在第三次递交的《请求函》中,复宏汉霖称因为项目建设期利息未获支付,银行催还贷款,如不尽快解决,将可能产生法律诉讼风险。

难道银行催收贷款还有理了?据当地人讲,这个项目本来就是拿国土作抵押申请的贷款,现在项目已经建成,土地被征用,银行收回贷款本就符合法律规定。再说按照正常流程,项目完工验收后,财政资金才能逐步划拨,但如今三亿多元财政资金已经先行到账,却迟迟不见该项目建设完成,银行催收贷款合情合理。

更蹊跷的是,这个让当地财政和老百姓都叫苦不堪的项目,其可行性报告中的建设成本和建设期利息居然低于估算金额!这是什么原因造成的?我们不得而知。

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