股份制公司与国企区别?
最简单的区分方法,看股东能否控制公司。能控制的,是国企;不能控制的,就是股份制企业。 这里需要先理清一个概念——控制权。控制权的归属,会影响公司决策的制定和执行、公司财务资金的管控、对公司运营的风险管理等等。这些控制权归属的问题,都是属于公司治理(governance)的范畴。 那么控制权归属于谁呢?一般来说,控制权会归董事会管辖,但实践中往往会发生董事会无法完全掌控的情况,尤其是在股份制企业中。因为除了董事会还有监事会,并且有独立董事的存在,这都会导致实际控制权发生转移。但在国企当中,通常来说董事会能够掌控大部分事务。
于是问题就来了,如果某个企业董事会能够掌控大部分事情,那么这个企业就属于私企或者股份制企业了;但如果某个企业董事会不能掌控大部分事务,就说明这个企业的全部经营决策由其他人来负责实施,那它就是国企了。 当然情况不是这么简单划分的。现实中还存在诸多例外情形。
比如虽然董事会不能掌控大部分事务,但企业所有者能,这种情况实际上就是在国企中增加了市场机制,形成了“所有者监督经营者”的模式;再比如有些企业虽然董事会能掌控大部分事务,但企业中的党组织能干预董事会决策,这时候就产生了“党委会—董事会”的协同机制……总之情况比较复杂。
但这的确是最简单直接的划分标准。