如何划分中小企业?

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“中小企业”的概念在世界上不同国家和地区、各个历史时期,其内涵的外延是不一样的。 例如在美国,一般将年营业额低于50万美元的企业称为"SMEs(small and medium enterprises)";在欧洲,一般将雇员人数少于250人的企业称为“小型企业”(smes);在我国台湾地区,则以资本金作为划分标准,将中小企业定义为:注册资本100万元以下或等值货币资产的企业。 在我国,根据《公司法》和工商登记制度的规定,企业的实收资本是取得法人资格的必要条件之一(除一人独资有限公司外),我国现行法律法规体系下的“中小企业”概念,实际上指的是“小型企业”或者“微小企业”。

目前,我国对中小企业的界定主要采用两种方法:一种是比例指标,另一种是数量指标。采用比例指标的,如财政部等四部委发布的《中小企业划型标准》,以销售额、从业人员和资产总额三个指标,划分大型企业、中型企业和小型企业;

而不少地方政府结合本地实际制定的中小企业划型标准中,则往往只包含一个或两个评价指标,如工业企业按销售收入划分,服务业企业按从业人员数量划定等等。

需要说明的是,目前虽然各地对企业中小型的划分标准不一,但原则上是以经营规模为主要依据,同时兼顾行业特点等因素进行判定。

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中小企业的划分标准之所以难以统一,是与企业的多元化及各行业、地区经济发展水平差异巨大的实际情况相适应的。《中小企业促进法(草案)》从目前我国企业实际情况出发,对中小企业划分标准作了原则规定,由国务院根据中小企业促进法的原则制定小企业的具体标准。

根据目前有关部门起草的中小企业划分标准的有关规定,中小企业的划分标准从行业上分为工业、商业、餐饮业、服务业等;从地域上分为东部地区、中西部地区、少数民族地区。不同的行业和不同的地区确定不同的标准。一般以企业总资产、销售额、职工人数、资产负债率、银行信用等级等指标具体确定。具体表述为:“对中小企业按行业和地区分别划分,具体标准由国务院确定。”在国务院有关方面尚未制定出小企业具体标准之前,应当按照有关部门已经拟订的上述标准执行。

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