中国低空开放了吗？
首先，我国对低空空域的管理体制仍然处于探讨阶段，并没有具体实施。 2011年7月，国务院发布《国务院关于降低直升机飞行运行成本的若干意见》（国发【2011】29号）中明确提出“逐步扩大低空开放的区域和领域”、“建立健全低空空域使用的补偿机制”以及“鼓励和支持发展通用航空”。这被普遍认为是政府开始全面放开低空的信号。
2013年5月份，中国民用航空局下发了《关于积极稳妥开发低空经济的实施意见》，提出到2020年，基本建成覆盖中国的低空管理服务体系。 意见要求，加快制定低空经济发展总体规划，合理有序地开发使用低空资源；完善法律规章和标准规范体系，健全低空经济安全保障体系，为低空经济的发展提供坚实的法制基础和安全保障。
意见明确提出了三个目标：到2015年底，实现所有条件成熟的低空空域向无人机开放，逐步开展轻小型无人机的市场化运营；到2020年，基本实现低空管理的法治化、制度化、现代化建设，基本建成覆盖全国的低空管理服务体系；到本世纪中叶，全面建成安全可靠、高效利用的空中交通管理系统，实现智能、低碳发展。
在相关政策文件的指导下，各地相继组建了通用航空管理局，作为当地通用航空行业的行政管理机构，负责区域内通用航空业务的审批和监督管理工作。 目前国内已经有一些企业获得了试点资格，在空管改革方面进行了一些探索。比如，北京畅行通用航空有限公司就是一家由民航局批准成立的专门从事通用航空业务的企业，公司以“低空飞行服务”为核心主营业务，面向国内外客户提供低空飞行器和驾驶员资源、机务维修、空域协调、航材供应等专业性的通用航空服务。 在政策层面，国家正在大力发展通用航空行业，鼓励各类资本进入通用航空领域，参与通用机场建设；同时，通过补贴方式降低企业的运行成本，减轻企业的负担。