中国为何不税改?
1、目前,我国财政收入的主要来源还是税收。2015年,国内生产总值(GDP)为59.63万亿元,税收总额达17万多亿元;占GDP的比重高达28%; 增值税和企业所得税两大主体税种占比超过四成。如果开征累进税制,这些数据都会发生变化——企业和个人税负上升,会减少居民收入和企业利润,这两者又会减少投资和消费,对经济会产生抑制作用。 在当前宏观经济形势下,这是无法承担的代价。 “现在出台累进税率,无论是资本利得税还是个人所得税,时机都不成熟……”财政部财政科学研究所所长贾俊雪说。
2、国际经验表明,经济全球化背景下,一个国家如果要推行高福利政策,就必须拥有强劲的财政力量作为保障。近年来,欧盟国家正是面临财政吃紧的压力,才不得不推行“紧缩”政策来应对危机。 而我国的情况则恰好相反。在国际竞争中,我国需要发挥政府作用——提供公共品、弥补市场失灵,实施产业政策和就业安置,调节收入分配等。另一方面,在我国实现社会保障全覆盖的过程中,财政也需要为此承担相应支出责任。
从现有条件来看,即便要增加税收,也主要是增加消费税、财产税等直接税的比例。因为这些税种的征收不受GDP增幅的限制,也不会产生像增值税那样因为企业和民众逃废税而降低征管效率的问题。同时,随着经济的转型和人民生活水平的不断提高,这些税种的征收难度也会有所提高。