国有企业有公益类吗?

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从企业性质上,国有企业分为商业类和公益类。 所谓公益性,主要是指为社会提供公共产品和服务,满足社会基本需求,主要包括非经营性企业和单位以及经营性企业中服务于社会公共需求部分。

目前,我国国有企业的分类,主要依据的是1998年实施的《中央企业国有资产保值增值考核暂行办法》(国务院令第603号)。

该办法将120家央企分为商贸和资源类、工业类和基础设施类三大行业,并分别对应了三个不同的利润率水平。其中,商贸和资源类的利润率水平不得低于6%;工业类和基础设施业的利润率水平不得低于4%。

按照这个规定,当时大部分电力、石油、天然气等能源企业都属于公益性企业范畴。但随着时间推移,很多行业的划分已经显得不大合适。比如电信、民航等行业,当初属于基础设施行业,现在则属于经营性企业,而铁路运输行业,则是长期被认为的公益性行业,但现在看来,其相当大的部分也应该是经营性企业。

另外,除了直接从事生产经营活动的企业或事业单位外,还有一些为生产和生活提供服务,但又不能完全纳入第三产业的部门和企业,这些也常被归入国有企业的范畴,如银行、保险、铁路等部门。

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