中国对哪国反倾销?
第一次知道反倾销,是2001年的“葡萄酒案” 当时在海关工作,领导派我去协助商检局的老师办理进口红酒的反倾销调查。
当时,国内刚刚加入世界贸易组织,各方反应比较强烈。 尤其是制造业,担忧外国产品会大规模涌入,导致本国企业倒闭。 而当时的我,也是这种情绪。所以,当听说要调查进口葡萄酒的倾销情况时,情绪非常激动,认为又是一例外国卑鄙无耻的掠夺行为。 然而,随着调查的深入,发现事实并非如此。
首先,进口葡萄酒确实存在价格偏低的情况;但造成低价的原因有很多,比如进口葡萄采摘期间,恰逢国庆节,为了表达对国家的敬意,很多酒庄都主动把价格调低了,还有的是因为出口商为了抢占市场,故意压低价格。 经过调研,我们发现,虽然进口葡萄酒的整体价格偏低,但是该类产品在中国市场并没有饱和,消费群体也比较广泛。无论从哪个角度考虑,都不应该采取反倾销措施。 但是,当时国内的反倾销法律尚不健全,我们作为辅助部门,只能提供建议,最终是否采用反倾销措施,由商检部门报经上级机关确认后,才能执行。 不过,让人惊讶的是,这个案子竟然被一直搁置起来,最终不了了之。 后来才知道,当时国内某些白酒厂商因自身经营问题,不断投诉国外同行业者,说他们抢走了自己的客户,侵占了本国市场等等。
基于这样的因素,我国政府决定对进口酒类发起反倾销调查。 第二次就是2010年的“轴承钢案” 这个案子可以说是史上最长反倾销案之一了。 从2010年起诉开始,直到2017年才最终判决。 而且,本案的涉案金额巨大,达到了56亿美元之多! 提起该案,还要从34年前的一次冲突说起……
上世纪80年代初期,我国某轴承厂去加拿大考察,结果遇到当地流氓地痞的围攻,幸好当地警方出手相助,才有可能完成考察。 十年之后的1993年,同样是那个轴承厂,到美国参加展览会,又遇到了同样的事情——当地流氓地痞围堵工厂代表,打砸车辆,而警察却视而不见(当时中国尚在改革开放之初,很多西方国家对我国的工业化水平估计不足)。
可以说,这次事件对中国工业界是有史以来最大的打击和侮辱,也直接导致了后来的“轴承钢案”。 2010年,中国企业终于有机会对美国进行反倾销反击了。 当时,美国商务部在初审阶段就认为,中国轴承钢产品向美国倾销幅度高达2.94%,损害美国相关产业,应当征收高额反倾销税。 在复审阶段,美国国际贸易委员会裁定,认定中国轴承钢产品对美国构成不正当竞争。 不过,让国人感到解气的是,最终美国法院以证据不足为由驳回此案,驳回了美国商务部所提出的惩罚性税款。 中国首次反倾销胜诉! 为中国人民解气! 第三次就是今年发生的“自行车案” 这也是最近这些年以来,我国对外反倾销的主要案例。
根据我国《反垄断法》的相关规定,对于出口商品实施的反倾销调查,必须由商务主管部门会同国务院有关部门实施。 此次案件的反倾销决定是由国家发展和改革委员会与商务部共同发布的。 值得警惕的是,本案的涉案产品涉及多个环节和领域,调查过程也非常复杂,很可能引发连锁反应或者报复行动。 需要格外注意。